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    索 引 號 640121-100/2020-00052 文  號 永政辦發〔2020〕13號 生成日期 2020-02-14
    發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣政府辦公室 關 鍵 字
    公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

    永寧縣人民政府辦公室關于印發永寧縣2020年春耕備耕及秸稈禁燒工作實施方案的通知

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    各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府各部門、直屬事業單位: 

    《永寧縣2020年春耕備耕及秸稈禁燒工作實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。


    永寧縣人民政府辦公室                    

    2020年2月13日                       


    (此件公開發布)




    永寧縣2020年春耕備耕及秸稈禁燒工作實施方案


    春耕備耕是全年農業生產的基礎和關鍵,也是落實中央和區、市黨委、政府關于農業農村工作指示精神的重要舉措,從生產端、供給側發力,調整優化種植結構、品質結構、品種結構,推進農業供給側結構性改革的前提。在做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作期間,各鄉鎮、各有關部門也要抓好春耕備耕的各項工作,早謀劃、早安排、早動手,積極采取有效措施保障春耕備耕工作順利完成,為全年農業生產及秸稈禁燒工作開好頭、起好步?,F結合我縣實際,特制定本方案。

    一、春播生產形勢

    (一)氣象條件。根據最新氣象資料分析,預計2020年2—3月我縣平均氣溫較常年偏高,降水接近常年。其中:2月平均氣溫-1.2℃左右,較常年同期偏高1.5℃左右,降水1.5mm左右,較常年同期偏少20%左右;3月平均氣溫4.6℃左右,較常年同期偏高0.5℃左右,降水7.8mm左右,較常年同期偏多30%左右,預計2020年“春潮”強度較2019年略偏大,起潮、落潮時間早于2019年,春潮持續時間與2019年基本持平,有利于春播生產。

    (二)土壤墑情。2019年冬季降水量少,土壤表層干土層最大為6.0厘米,最小為3.3厘米,平均為4.6厘米,較去年同期減少0.5厘米。截至2020年1月底,全縣最大凍土深度為39厘米,凍土層較厚,經實測全縣土壤墑情為:0~10cm土層土壤重量含水量12.6%,墑情不足;10~20cm土層土壤重量含水量38.5%,墑情濕潤;20~40cm土壤重量含水量為35.8%,墑情濕潤;綜合分析0~40cm土壤重量含水量為29%,墑情濕潤,同比增加8.78%,土壤墑情整體屬于濕潤狀態,有利于春播開展。預計2月份土壤水份蒸發量較大,結合我縣目前土壤墑情現狀,各鄉鎮和農業農村局要指導廣大農戶提前做好春播物資購置和農機具維護等準備,根據天氣情況,提前耙耱保墑,于2月下旬適期搶墑播種,保證春播順利進行。

    二、物資儲備情況

    (一)種子儲備情況。今年春耕共儲備小麥、水稻、玉米三大作物種子1770噸。其中:小麥種子560噸,水稻種子930噸,玉米種子280噸,滿足春耕用種需求。

    (二)化肥儲備情況。化肥儲備量共計10090噸,其中:尿素1600噸,磷酸二銨3800噸,鉀肥25噸,碳銨125噸,復合肥3545噸,有機肥1000噸。目前化肥調運仍在進行,以滿足春耕用肥需求。

    (三)農機具調配情況。可投入春播生產的各類農業機械近6500臺(套)。其中:拖拉機3100臺、旋耕機230臺、犁80臺、耙2600臺、播種機450臺,能夠滿足春耕生產需要。 

    三、主要任務

    2020年糧食生產要加大農業產業結構調整力度,全縣糧食作物播種面積穩定在30萬畝左右,產量穩定在20萬噸以上。優化玉米種植結構,適度調減籽粒玉米面積,擴大糧飼兼用、青貯、鮮食、制種玉米種植,總面積達到18.2萬畝;小麥種植面積5.5萬畝;水稻種植面積4.3萬畝;推廣雜糧種植面積2.4萬畝。同時,在春耕備耕之際,要做好秸稈禁燒巡查,確保不造成焚燒污染。

    四、重點工作

    (一)推廣新技術、優質新品種,提高新技術的到位率、良種的利用率。春小麥品種以寧春4號、寧春50號為主,主推“一噴三防”和麥后復種高效種植模式;水稻以寧粳27號、寧粳43號、富源4號、寧粳50號為主,主推水稻工廠化大棚育秧和旱育稀植栽培技術;籽粒玉米品種以正大12號、先玉335為主,青貯玉米品種以屯玉168、寧單19號為主,主推耐密品種,精量單粒播種,一播全苗技術、水肥一體化滴灌技術,確保全縣小麥、玉米、水稻良種覆蓋率達到98%以上。

    (二)適時播種,確保按時完成春播任務。今年小麥最佳播種期為2月25日-3月5日。要適時早播,提高播種質量,力爭在3月5日前完成春播任務。播種時盡量先播低田再播高田,先播稻茬田再播高旱田。要注意播種深度,播深3-5厘米,適度降低播種量,套種小麥畝播種量應控制在17-20公斤,單種小麥畝播種量應控制在22.5-25公斤。

    (三)落實“三減”行動,提高肥料的利用率。為全面落實“三減”行動,減少農業面源污染、降低生產成本,各鄉鎮和農技人員要指導動員農民科學施肥,嚴格落實2020年“三減”行動,按照“三減”行動減量的目標任務指導農民,要增施有機肥、施足基肥、帶好種肥,推廣應用測土配方施肥技術,穩氮、控磷、增鉀,防止倒伏,確保正常生長。推進施肥方式和結構轉變,提倡機播旱追肥,種肥同播技術,推廣水肥一體化技術,應用控釋肥料、生物肥料、水溶性肥料、葉面肥等新型肥料,提高肥料利用率,減少化肥過量使用。

    (四)強化市場監管,保護廣大農民群眾的合法權益。縣農業綜合執法大隊要聯合公安、市場監督管理等部門,以種子、肥料、農藥、農機及其配件為重點,加大紅盾護農、綠劍護農、市場專項整治、市場巡查等執法力度,強化農資市場價格監測與監管,依法嚴厲查處制售假劣違禁農資違法行為,規范農資市場秩序,嚴厲查處銷售國家禁止使用的高殘留、劇毒農藥,從源頭進行管控。鼓勵化肥經銷商更多儲備、銷售生物有機肥,同時,特別要加強小麥種子市場調控,引導企業優先保證縣內供種,確保農資供應數量保證、質量可靠、價格穩定,保障春耕生產安全順利進行。各種農資經營戶經營做到證照齊全,堅決打擊無證、無照、無固定場所的經營行為;落實種子、化肥經營登記備案,嚴格審查委托經營資質、范圍、區域等;各經營戶完善“兩帳一卡”,做到進貨渠道清、銷售去向明;要對化肥、種子、農資產品進行全面的抽檢,并向社會公布抽檢結果,對農資質量進行社會監督。各農資經營主體要做好疫情防控,做好開店經營時間的報備,做好農戶信息登記、體溫測量工作,并張貼“不戴口罩、不得進入”警示標語。

    (五)樹立防災減災意識,確保春耕安全生產。正值新冠肺炎疫情防控關鍵時期,開展春耕工作要做好防護措施宣傳工作,并嚴格要求廣大農民群眾做好防護措施,出門必須佩戴口罩,以確保群眾安全生產。針對春季倒春寒、風沙多、氣溫變化大的特點,認真做好防霜防凍防風等工作,落實好設施大棚保溫、增溫、防風措施,降低極端天氣對農業生產造成的損害;加強農作物病蟲害監測預警,落實防治關口前移,抓好種子包衣處理;提早做好農機作業準備,認真開展春季農機安全生產大檢查,組織農機人員進村入戶,指導機手保養、調試和檢修農機具,確保農機作業安全。

    (六)提高責任意識,做好春耕期間秸稈禁燒工作。各鄉鎮要嚴格落實鄉鎮領導包村、村干部包隊、隊長包戶的秸稈禁燒網格防控體系,把秸稈禁燒任務落實到人頭、落實到地塊。有關部門要成立2020年春耕期間秸稈禁燒巡查查工作小組,落實縣、鄉、村、隊(組)四級聯動的巡查制度。要充分利用村隊廣播、橫幅、標語、電視、網絡、微信等載體,宣傳秸稈禁燒工作意義,使農戶充分認識到秸稈焚燒造成的危害后果,在全縣營造良好的秸稈禁燒氛圍。加強24小時巡查值班,網格化管理人員電話保持24小時暢通,做到24小時有人看守,24小時有人巡查,節日不間斷,白天巡回檢查,夜間設點督查,堅決遏制焚燒秸稈現象。要加大處罰力度,對發現焚燒秸稈當事人按照《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》進行處罰,絕不姑息,提升法律震懾力度。

    五、相關要求

    (一)加強檢查指導,及時解決春播中出現的問題。各鄉鎮要及時督導檢查各村農戶對新冠肺炎疫情的防護措施是否到位,及時發現問題,及時糾正,確保春耕期間農戶安全生產。各鄉鎮、有關部門要加強對技術人員的管理考核工作,動員組織廣大農業技術人員深入春耕生產一線,包片包點,抓好春耕生產的技術指導工作,落實農業產業結構調整、示范區建設工作。種子公司要做好良種調運、貯備工作,農機部門要深入田間地頭組織搞好農機具的檢修工作。各鄉鎮、相關部門要密切配合,堅持將問題解決在一線,保證春耕春播生產順利進行,為全年農業生產起好步、開好頭。

    (二)加強政策宣傳,加大對春耕生產的投入力度。認真宣傳貫徹落實中央一號文件精神、區市縣農業農村工作會議精神以及新冠肺炎疫情防控措施,切實做好糧食作物主栽品種、配套技術、耕地地力保護補貼政策、農機具購置補貼政策、疫情防控措施以及秸稈禁燒的宣傳。各鄉鎮、有關部門要多方籌措資金,爭取項目,加大對春耕生產的投入,特別是要積極爭取區、市項目資金和農行、信用社的信貸支農資金,加大農業投入。

    (三)加強監督檢查,加大處罰力度。在春耕秸稈禁燒工作中,成立由政府督查室、銀川市生態環境局永寧分局、農業農村局、綜合執法局(綜合執法大隊)組成的秸稈禁燒督查執法小組,不定期對全縣秸稈禁燒工作情況進行監督檢查,對工作不力、問題突出的鄉鎮嚴肅追究責任,并在年底工作考核中予以扣減分值。各鄉鎮要對焚燒秸稈者責令改正,對不聽勸阻、不改正的行為人,上報銀川市生態環境局永寧分局、綜合執法局(綜合執法大隊),依法予以行政處罰。

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