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    索 引 號 640121-003/2019-00109 文  號 永黨辦發〔2019〕108號 生成日期 2019-10-10
    發布機構 永寧縣委辦公室 責任部門 中共永寧縣委辦公室 關 鍵 字
    公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

    中共永寧縣委辦公室 永寧縣人民政府辦公室 關于印發永寧縣2019年“大干實干100天” 活動實施方案的通知

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    點擊查看:一圖讀懂《永寧縣2019年“大干實干100天” 活動實施方案》


    各鄉鎮(街道)()委、政府,寧夏永寧工業園區管委會,縣委各部委、人民團體、縣直各機關、企事業單位、區市屬駐永各單位

    《永寧縣2019年“大干實干100天”活動實施方案》已經縣委、政府研究同意,現印發給你們,望結合實際,認真組織實施。



                                                                                           中共永寧縣委辦公室

                                                                                           永寧縣人民政府辦公室

                                                                                            20191010


    永寧縣2019年“大干實干100天”

    活動實施方案

    認真研究破解制約全縣經濟社會發展的難題,補短板、強弱項,力促2019年重點工作完成的更好,及時做好2020年項目建設等各項重點任務謀劃和推進,保障經濟社會平穩有序健康發展。經縣委、政府研究,2019920日至201912月底,在全縣開展“從嚴從實抓落實 大干實干100天”活動。為確?;顒禹樌_展、取得實效,特制定本方案。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和黨中央、國務院、區、市黨委、政府的各項決策部署,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,立足發揮縣域優勢,以“大干實干100天”活動為抓手,堅持目標導向、問題導向,真抓實干,攻堅克難,聚焦關鍵領域和薄弱環節,攻難關、補短板,力爭完成2019年目標任務;聚焦全縣經濟社會高質量健康發展,提前有序籌劃好項目建設等各項重點任務,確保2020年擬定實施的重點項目如期開工、順利推進,為推動永寧轉型升級高質量發展夯實基礎。

    二、重點任務及責任分工

    (一)抓項目,確保目標任務完成。以項目建設為攻堅重點,加強縣級領導和部門協調配合,著力解決阻礙項目推進的審批、用地、資金、政策等各方面的突出問題,強力推動全縣項目建設,力爭完成年初既定的目標任務。

    1.入庫項目任務分配

    20191月—8月累計完成投資27.18億元,力爭年底固定資產投資實現由負轉正,9月—12月必須完成投資36.04億元,平均每個月至少要完成9億元以上。根據2019年計劃實施的151個項目年度投資計劃和1月—8月實際完成投資額,將尚未完成的部分分解到9月—12月,由項目包抓領導和責任單位負責按時完成任務。(具體任務分解見附件1

    責任領導:所有包抓項目的縣處級領導

    責任部門:各相關單位

    時限要求:20191231日前

    2.重點項目任務分配(包括2個市級重點項目、6個市級重點項目)

    20199月—12月,我縣10個重點項目需要縣級包抓領導和項目責任單位加大協調力度,切實解決項目存在的問題和困難,有力推進項目實施進度?,F將重點項目推進任務分配如下

    1閩寧鎮美麗鄉村整村推進環境綜合整治工程(銀川市重點項目)

    責任領導:楊寶文

    責任單位:閩寧鎮

    2閩寧鎮萬畝釀酒葡萄種植項目(銀川市重點項目)

    責任領導:張  

    責任單位:閩寧鎮

    3閩寧智慧農業扶貧產業園建設項目

    責任領導:張延能

    責任單位:閩寧鎮

    4閩寧鎮合發雙孢菇工廠化生產項目

    責任領導:楊  

    責任單位:閩寧鎮

    5寧夏創業谷中小企業產業新城項目

    責任領導:馬  

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    6銀川比亞迪實業有限公司電動客車等零部件生產線項目

    責任領導:郭雪平

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    7沈佳農蔬菜種植項目

    責任領導:杜  

    責任單位:閩寧鎮

    8京東“亞洲一號”永寧電商物流園項目

    責任領導:袁雪祥

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    9賀蘭神酒莊(二期)建設項目

    責任領導:鄭進選

    責任單位:閩寧鎮

    10寧夏四季鮮果品蔬菜綜合批發市場二期配套設施建設項目

    責任領導:錢  

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    3.已開工未入庫項目任務分配

    截止8月底已開工未入庫項目共17個,需要盡快完善前期手續,辦理統計入庫。(具體項目見附件2)。

    責任領導:各有關包抓項目縣處級領導

    責任部門:各相關單位

    時限要求:20191020日前

    4.近期新開工項目任務分配

    近期將新開工項目6個,需抓緊辦理各項手續,協調解決突出問題,促使項目盡快開工建設(具體項目見附件3)。

    責任領導:各有關包抓項目縣處級領導

    責任部門:各相關單位

    時限要求:20191020日前

    1京東“亞洲一號”永寧電商物流園項目

    責任領導:袁雪祥

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    2寧夏四季鮮果品蔬菜綜合批發市場二期配套設施建設項目

    責任領導:錢  

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會

    3)昊鑫40萬畝水稻一二三產業融合及信息化管理建設項目

    責任領導:段伏林

    責任單位:農業農村局

    4)小任果蔬現代農業產業園項目

    責任領導:段伏林

    責任單位:農業農村局

    5)靈隆瀾悅灣房地產開發項目

    責任領導:楊  

    責任單位:住房和城鄉建設局

    6)慶豐御景灣二期房地產開發項目

    責任領導:郭  

    責任單位:住房和城鄉建設局

    5.謀劃2020年項目、十四五規劃項目

    認真研究國家出臺的各類政策,圍繞“鄉村振興、基礎設施建設、創新驅動和結構調整、推進區域協調發展、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設”等各領域,制定2020年項目計劃,扎實做好項目前期工作,落實資金來源,積極爭取國家部委、自治區和銀川市廳局政策、項目和資金支持;啟動“十四五”規劃編制工作,各鄉鎮、各部門抓緊謀劃“十四五”規劃項目,確定未來五年發展方向、發展重點。

    (二)抓招商,促進轉型升級。把招商引資工作作為推進產業轉型升級高質量發展的重要抓手,配強招商力量,優化招商方式,力爭招商引資工作實現重大突破。

    1.實施精準招商。重點圍繞產業規劃,緊盯央企、國企和戰略投資者,深化寧閩、寧蘇、寧魯、寧浙合作。由縣四套班子主要領導帶隊,成立工業、現代商貿物流、現代農業、文化旅游、商業地產5個招商小分隊,圍繞高端裝備制造業、新能源汽車全產業鏈、鄉村振興和全域旅游等方向,于10月開始赴東部沿海及中部發達地區開展精準招商,力爭對接儲備項目20個以上,簽約落地項目5個以上。

    責任領導:錢  冬、袁雪祥、張延能

    配合領導:王少林、蒯金銀

    責任單位:寧夏永寧工業園區管委會、發改局、商投局、住建局、農業農村局、文化旅游廣電局

    2.建立多元化招商機制。積極推動由政府主導招商向市場化多元招商轉變。探索分產業、分區域建立招商顧問獎勵制度,在長三角、珠三角、京津冀等重點地區,根據發展需求,聘請專家學者、知名企業家、戰略投資者、有影響力的行業知名人士或機構作為招商顧問,重點為我縣提供潛在投資者的背景資料、發展現狀、投資意圖等資料。探索委托招商、代理招商、中介招商等市場化招商方式,力爭201912月底前與12家有實力、信譽好的公司達成合作協議。對簽約落地的招商顧問、中介機構及個人等根據其引薦項目類型、實際到位資金、項目投產情況進行獎勵。

    責任領導:袁雪祥

    配合領導:王少林、蒯金銀

    責任單位:商投局

    (三)防風險,全力化解政府債務。進一步加強政府債務管理,完善政府債務風險預警機制,切實防范化解財政金融風險,確保經濟社會持續健康發展。

    1.積極申請上級部門支持。根據我縣當前發展需求,積極申請自治區、銀川市各部門在工業、農業、扶貧等重點領域給予政策傾斜和資金扶持,申請自治區給予我縣民營企業中小企業欠賬清償資金補助。同時,積極爭取自治區政府、自治區財政廳在每年的地方政府發債額度中予以支持,通過置換資金緩解債務壓力。

    2.盤活政府資產。對中心村小城鎮大量安置房和商業用房等資產積極進行處置。同時,將撤鄉并鎮后閑置的學校、醫院等國有資產經處置后,用于化解債務。

    責任領導:楊  

    配合領導:王少林、蒯金銀

    責任單位:財政局,欣榮公司

    3.通過土地出讓收入償還債務。用新增的1萬余畝儲備土地,通過“招、拍、掛”的形式進行出讓,出讓收益用于化解債務。

    責任領導:孫佳永

    配合領導:王少林、蒯金銀

    責任單位:自然資源局、土地儲備中心

    4.落實投融資政策。積極拓寬融資渠道,破解資金制約瓶頸,全力為項目建設、企業發展提供資金支持。完善財政補貼、土地出讓、稅收、貸款貼息等方面的優惠政策,吸引社會資金規范有序地投入,降低投資風險。

    責任領導:楊  

    配合領導:王少林、蒯金銀

    責任單位:發改局、財政局及其他相關部門

    四)抓財源,提升財政收入。按照年初確定的財政收入目標任務,實現財政收入由負轉正。

    1. 挖掘財政增收潛力。加大稅收征管和非稅收入管理力度,全力抓好欠費欠稅清繳,查遺補漏,清收歷年欠繳的土地出讓收入、城市基礎設施配套費等政府性基金收入,特別是要做好與財政收入密切相關的營業稅、契稅、耕地占用稅等清欠工作,確保應收盡收,及時足額入庫。

    責任領導:楊  

    責任部門:財政局、自然資源局、住建局、稅務局

    2.加強銀企對接協調服務。對缺乏發展資金、生產經營困難、具有發展潛力的企業進行梳理,摸清情況,組織有關銀行、擔保機構與需要金融機構給予貸款扶持的企業進行對接,搭建政銀企合作發展平臺。發揮助貸基金作用,解決企業融資難、融資貴問題。做好財政性資金存儲招投標工作,最大限度引導和調動金融機構支持企業發展壯大的積極性。

    責任領導:  

    責任部門:發改局、財政局、寧夏永寧工業園區管委會

    (五)抓產業,夯實農業農村工作基礎。緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,按照“小城鎮+新型農村社區+N(美麗鄉村、美麗庭院、田園綜合體)”模式,著力深化農業農村改革,推進農業農村現代化,強化農業農村基礎,培養“三農”隊伍,傾力打造鄉村振興示范縣。

    1.提前謀劃產業布局。大力推進農業標準化生產,加快縣域標準編制修訂,認真落實農業“三減”工作,加快標準化生產體系、監測體系、追溯體系建設。推進草畜一體化,積極推進閩寧農業示范區項目。做好2019年秋季農田水利建設,制定完善2020年農業“三減”方案。

    責任領導:楊寶文、孫佳永

    配合領導:滿  紅、蒯金銀

    責任單位:農業農村局、水務局

    配合單位:自然資源局,各鄉鎮

    2.加強民風建設。加強社會主義核心價值觀的宣傳教育,在各小城鎮中心村及各社區開展社會主義核心價值觀、公益廣告、村規民約和市民公約的宣傳教育,落實文化、科技、衛生三下鄉活動,深入推進“星級文明戶”評選,扎實開展“文明家庭”“文明單位”“文明校園”“文明村鎮”創建活動。實現縣、市和自治區級以上文明村鎮創建分別達到67%、25%6%。

    責任領導:任麗琴

    責任單位:宣傳部

    配合單位:各鄉鎮(街道)

    3.開展技能培訓工作。充分利用冬閑時間,開展基層農技人員技術提升脫產培訓105人,開展新型職業農民培育260人,新型農民培訓136人。

    責任領導:孫佳永、馬占山

    配合領導:滿  紅、蒯金銀

    責任單位:農業農村局、人社局

    配合單位:各鄉鎮(街道)

    4.推進“旅游+農業”深度融合。發揮好小任果業、董洋果業等龍頭企業帶動作用,開展好“生態永寧 情溢滿園”等冬季旅游采摘季活動。啟動中糧長城云漠酒莊規劃建設,做好全域旅游示范縣的驗收準備工作。

    責任領導:馬占山

    配合領導:陳麗娟、郭  

    責任單位:文化旅游廣電局、農業農村局

    配合單位:各鄉鎮(街道)

    (六)抓治理,統籌推進社會治理

    1.深入推進銀川市文明城市復驗工作。按照縣委、政府創建工作要求,積極與自治區、銀川市文明辦對接,對銀川市文明城市創建整改內容進行整改,確保各項工作按進度完成。

    責任領導:任麗琴

    配合領導:陳麗娟、郭  

    責任單位:創城辦,各相關部門

    2.切實加強社會綜合治理工作。全面加強矛盾糾紛排查調處。認真落實“兩排查一分析”制度,全力做好掃黑除惡“回頭看”工作,繼續在全縣各級各領域開展全方位的分析排查,持續推進掃黑除惡專項斗爭,確保為慶祝新中國成立70周年和人民群眾歡度元旦春節營造和諧穩定的社會環境。落實“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”工作要求,以農民工工資清欠、征地拆遷款兌付、房屋安置等為重點,推進信訪工作責任落實,確保不發生群體性上訪和進京非訪,依法嚴厲打擊信訪活動中的違法犯罪行為。積極預防和處置各類安全風險隱患。在全縣各領域集中開展安全生產隱患大排查、大整治,加強對?;?、煙花爆竹等安全生產重點行業、領域的日常排查、動態排查和重點排查,堅決遏制重特大安全生產事故發生。加強公共交通安全保衛工作。開展有針對性的道路交通專項整治,嚴查客車、校車超員、三輪車、低速貨車、摩托車違法載客等交通違法行為。

    責任領導:楊寶文、楊  鋒、袁雪祥、杜  

    配合領導:馬少軍、劉志剛

    責任單位:法院、檢察院,公安局、司法局、人社局、住建局、市管局、應急管理局、信訪局、運管所,各鄉鎮(街道)

    三、實施步驟

    “大干實干100天“活動時間安排為2019920日至1231日,分三階段進行。

    ()制定方案、思想動員階段(920日—925)。

    對固定資產投資完成情況、項目進展情況、存在的主要困難和問題進行調查摸底,確定工作重點,明確具體工作目標,落實責任單位、責任領導,制定活動方案。做好思想發動和廣泛宣傳,全面部署“大干實干100天”活動。

    ()集中攻堅、全力推進階段(926日—1220)。

    各部門要按照實施方案要求,堅持問題導向,對本部門涉及到的項目任務逐一全面梳理,突出重點,重新分解細化目標任務,倒排時間表,以最快速度推進工作進度。“大干實干100天”活動實行匯報制度,各鄉鎮(街道)、各部門(單位)每月要向領導小組辦公室匯報進展情況,領導小組辦公室每月30日通報各鄉鎮(街道)、各部門(單位)工作進展情況、存在的問題。

    ()梳理匯總、總結考核階段(1221日—1231)。

    領導小組辦公室分析匯總“大干實干100”總體工作情況,及時總結經驗和成效。結合目標任務的完成情況進行考核(此考核結果同時作為本年度鄉鎮、部門綜合工作和項目推進工作考評重要依據),對“大干實干100天”活動中貢獻突出的單位和個人進行表彰。

    、工作要求

    (一)加強領導,壓實責任。成立永寧縣“從嚴從實抓落實 大干實干100天”活動領導小組,由銀川市委常委、縣委書記朱劍任組長,縣委副書記、政府縣長郝春明任常務副組長,其他縣處級領導任副組長,各鄉鎮(街道)、各部門(單位)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政府辦公室,由劉志剛擔任辦公室主任,統籌“從嚴從實抓落實 大干實干100天”活動。

    (二)統籌兼顧,突出重點。各鄉鎮(街道)、各部門(單位)要通力合作、密切配合、共同努力,將“從嚴從實抓落實 大干實干100天”活動與日常工作有機結合起來,形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局;要抓住重點工作、重大民生、重點項目,詳細籌劃,周密安排,集中力量,用超越的速度、突破的辦法、務實的舉措,有效推進,全面落實,確保全縣既定目標任務圓滿完成,以實際行動把黨的十九大精神貫徹落實到各項具體工作中,向全縣廣大干部群眾交上一份滿意的答卷。

    (三)加強督查,確保實效。縣委督查室、政府督查室要對活動開展情況進行定期督促檢查,定期通報工作進展情況,對工作完成不力的進行嚴肅問責,用嚴格的督查機制推進各項工作落到實處。

    附件:1.永寧縣2019912月固定資產投資項目投資任務分配表

               2.永寧縣2019年已開工未入庫項目任務分配表

               3.永寧縣20199月新開工項目任務分配表


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